На Ямале в ходе проверок, проведенных по поручению заместителя Генерального прокурора РФ Юрия Пономарёва, выявлены многочисленные грубые нарушения прав несовершеннолетних, в том числе факты преступных посягательств.

По поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Пономарева прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа организовано проведение проверок учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также несовершеннолетние, чьи родители ведут традиционный кочевой образ жизни.

На территории автономного округа функционируют 2 детских дома, 7 социально-реабилитационных центров и 30 школ-интернатов с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних. Проведение проверок организовано во всех учреждениях, в том числе находящихся в отдаленных и труднодоступных местностях.

В ходе надзорных мероприятий выявлены многочисленные нарушения требований Трудового кодекса РФ при допуске к работе с несовершеннолетними, Федеральных законов «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об образовании в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Так, в нарушение ст. 351.1 Трудового кодекса РФ в личных делах ряда сотрудников образовательных организаций Пуровского, Приуральского и Ямальского районов не имелось справок об отсутствии судимости.

Также горрайпрокурорами установлено отсутствие проверочных мероприятий по ежегодному обновлению сведений о судимости сотрудников, работающих с несовершеннолетними.  

В ходе проверки, проведенной прокурором Тазовского района, установлено, что в нарушение п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», сотрудники 5 школ-интернатов Тазовского района не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование на предмет выявления патологических расстройств, в том числе педофилии. В результате такого бездействия лишь в декабре 2017 года в Тазовской средней школе-интернате был выявлен факт совершения воспитателем, работавшим с 2006 года, развратных действий в отношении 13-летней девочки.

В отношении воспитателя школы-интерната возбуждено уголовное дело, в ходе расследования которого установлено 6 дополнительных эпизодов преступных действий, совершенных в 2015-2016 гг.

По результатам рассмотрения представлений, внесенных прокурором района в адрес директоров школ, образовательными учреждениями с ГБУЗ «Тазовская центральная районная больница» заключены договоры на проведение психиатрического освидетельствования педагогических работников, которое будет завершено в течение 6 месяцев.

Главой МО Тазовский район принято решение о прекращении трудовых отношений с начальником департамента муниципального образования, не обеспечившим надлежащий ведомственный контроль за деятельностью образовательных учреждений.

Аналогичные нарушения закона выявлены прокурором Приуральского района.

С учетом выявленных нарушений прокурорам городов и районов автономного округа дано дополнительное поручение об оценке в ходе проверок соблюдения образовательными организациями требований постановления Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

13.03.2018 прокуратурой автономного округа совместно с прокуратурой Приуральского района и департаментом образования ЯНАО организовано проведение проверки в МОУ Школа с. Белоярск, расстояние до которой от ближайшего населенного пункта с. Аксарка Приуральского района составляет около 60 км.

В школе в феврале текущего года 16-летний воспитанник совершил насильственное преступление в отношении 14-летней воспитанницы.

Причиной совершения преступления явилось возложение в нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанностей воспитателя интерната на учителя, который не только не обеспечил постоянный контроль за воспитанниками, но и в вечернее время вместо нахождения с детьми проводил в спортивном зале тренировку.

По результатам служебного расследования учитель привлечен к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения прав несовершеннолетних на создание безопасных условий обучения и проживания в интернате, на охрану их здоровья.

В процессе общения с детьми выявлены факты насилия и противоправных действий в отношении несовершеннолетних воспитанников интерната, денежных поборов со стороны старшеклассников.

Установлено, что требования ст. 9 Федерального закона «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» образовательной организацией не исполняются. Органы и учреждения системы профилактики о фактах травмирования несовершеннолетних, нахождения их в состоянии алкогольного опьянения не информируются.

По выявленным в ходе проверки нарушениям в адрес главы Приуральского района внесено представление.

Проведение горрайпрокурорами проверок соблюдения прав несовершеннолетних продолжается, результаты проверок находятся на контроле прокурора автономного округа.