Тюменские прокуроры в 2019 году провели более 8 тыс. правовых экспертиз проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Тюменские прокуроры на постоянной основе осуществляют правовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов с целью предотвращения принятия незаконных правовых актов органов местного самоуправления. Кроме того, прокуроры инициируют разработку правовых актов для устранения правовых пробелов в регулировании различных общественных отношений.

В 2019 году тюменские прокуроры провели более 8 тыс. правовых экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов. По результатам экспертиз 323 проекта были признаны противоречащими действующему законодательству. Прокуроры поставили об этом в известность органы местного самоуправления, что позволило предотвратить принятие незаконных нормативных правовых актов.

Например, Ишимской межрайонной прокуратурой по итогам изучения проекта постановления администрации города Ишима «Об утверждении Порядка обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории города Ишима» установлено, что порядок принятия решения, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями правил благоустройства, не был определен. На проект направлено отрицательное заключение от 01.04.2019, которое учтено при принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта.

Прокуратурой Исетского района при изучении проекта решения Думы Архангельского сельского поселения «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Архангельского сельского поселения» установлено наличие коорупциогенных факторов. Так, проект Положения не закреплял конкретный орган местного самоуправления, правовым актом которого создается конкурсная комиссия, а также не определял численный состав комиссии, предусматривал возможность каждого члена конкурсной комиссии голосовать одновременно за нескольких участников конкурса. Замечания прокурора учтены, принято решение Думы от 15.05.2019 № 122.

В числе типичных нарушений, выявляемых прокурорами, несоблюдение законодательства о муниципальной службе, бюджетного, жилищного законодательства, о распоряжении муниципальной собственностью.

Например, по протесту прокурора Сорокинского района отменено принятое с превышением компетенции постановление администрации Сорокинского муниципального района от 27.03.2019 № 116 «Об утверждении Положения о проведении экспертной оценки последствий заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей Сорокинского муниципального района», поскольку указанный порядок установлен уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - постановлением Правительства Тюменской области от 22.11.2013 № 503-п (ред. от 16.08.2018).

В 2019 году прокурорами в органы местного самоуправления направлено 1417 информаций, предложений, представлений о необходимости принятия или приведения в соответствие с измененным федеральным законодательством действующих нормативных правовых актов.

По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования в сфере нормотворчества органов местного самоуправления привлечено к дисциплинарной ответственности 109 должностных лиц.

Прокуратура продолжает работу на данном направлении.

Подразделение: прокуратура Тюменской области

Подразделение: прокуратура Тюменской области

(Прокуратура Тюменской области) источник